Pytanie o sens bycia miastem jest częste
wśród władz oraz mieszkańców dużych wsi. Co daje bycie miastem? Co zmieniło by
się na gorsze? Czy warto? Jest wiele mitów na temat praw miejskich. Często
ludzi boją się zmiany statutu. A inni chcą mieszkać w mieście bez zmiany
adresu.
1.
Status miasta
Prawa miejskie,
które były kluczowe w średniowieczu, teraz mają mniejsze znaczenie. W XXI wieku można
żyć w mieście jak na wsi i na wsi jak w mieście. Obecnie status miasta ma
głównie charakter prestiżowy lub nawet symboliczny. Status miasta może jednak pomóc
przyciągnąć nowych inwestorów albo turystów (chociaż tych drugich może również
odpychać).
Procedura
nadania statusu miasta jest procedurą mocno uznaniową. Co ciekawe gdyby ściśle
przestrzegać wytyczne problem z otrzymaniem statusu miasta miałby… Gdańsk (brak
ściśle określonego centrum, elementy typowo wiejskie na Olszynce i Kokoszkach).
Z tego względu do wytycznych należy podejść z umiarem. Każda z wytycznych może
zostać pominięta jeżeli inne wytyczne spowodują, że miejscowość powinna być
miastem. W praktyce wola społeczności lokalnej oraz władz gminy jest
najważniejsza.
2.
Zyski
Najważniejszym
zyskiem jest prestiż. Status miasta powoduje, że małe miasto jest lepiej
postrzegane niż duża wieś. Miastom, nawet tym małym, łatwiej negocjować w
sprawie lokalizacji inwestycji lub uzyskania połączenia komunikacyjnego (np.
kolejowego). Władze miejskie mogą również łatwiej szukać miast partnerskich,
chociaż to ma głównie znaczenie prestiżowe.
Tylko nieliczne
akty prawne rozróżniają miasta i wsie. Co istotne większość jest korzystniejsza dla miast.
Bodajże najważniejszym przywilejem miasta jest brak procedury odrolnienia,
która bywa uciążliwa.
Miasta mogą
korzystać z funduszy przeznaczonych na rozbudowę infrastruktury miejskiej.
3.
Straty
Najpoważniejszą
stratą związaną ze zmianą statusu na miejski jest brak możliwości korzystania z…
funduszy przeznaczonych na rozwój wsi. Chociaż nadal mogą z nich korzystać
pozostałe miejscowości w gminie miejsko-wiejskiej.
Kolejnym kosztem
(jednorazowym) jest zmiana pieczątek, wizytówek, folderów reklamowych itd.
Wbrew pozorem po
otrzymaniu statusu miasta nie rosną podatki. Jednakże to, że podatki w miastach
są z reguły wyższe niż na wsi jest już prawdą. Aczkolwiek przeważnie na ma tu
znaczenia sam statut miasta a aktywność włodarzy, którzy więcej inwestują.
4.
Podsumowanie
Podsumowując.
Różnica pomiędzy miastem i wsią obecnie jest niewielka. Praktycznie pozostaje
kwestia prestiżu bycia małym miastem. Z tego względu na tytułowe pytanie tak
trudno jest odpowiedzieć. W praktyce to mieszkańcy muszą zdecydować czy wolą
mieć wójta czy burmistrza. I właściwie tyle obecnie zmienia nadanie statusu
miasta.
Źródła
Ustawa z 29 sierpnia 2003 r. o urzędowych nazwach
miejscowości i obiektów fizjograficznych Dz.U. z 2003 r. nr 166, poz. 1612;
ostatnia zmiana Dz.U. z 2005 r. nr 17, poz. 141
Ustawa z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym Dz.U. z
2001 r. nr 142, poz. 1591; ostatnia zmiana Dz.U. z 2008 r. nr 180, poz. 1111
http://prawodlasamorzadu.pl/2014.07.21-jak-zostac-miastem-cz.-i.html&strona=1
Brak komentarzy:
Prześlij komentarz